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发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高

 成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究 院社会发展 所研究员张本 波提出 
，一方面， 要加大政府 投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本； 另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。