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　　首先，托育服务 需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但
现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。