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　　其三，托育服务领域
 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ， 包括机构资质、  师资水平、内外
环境 、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。