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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积 极性 ，而社会力量往
往面临高成本压力， 需要建立合 理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发 展所研究员 张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位
建 
设补贴 标
准，进一步降低普

惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。