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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 
质量，包
括机构资

质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不 齐， 一些非
正规机构游离于相关部门的 监管体

系之外。