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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本 压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资 力 
度， 提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、
 购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。