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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制
。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加 
大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步

 降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。