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首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 
庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截 
至2021年底， 我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。