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　　发展普惠托育服务
，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补  贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式
，降低普惠
机构运营成本。