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　　首 先，托
育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三  成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为  2.03个，
距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。