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　　其三，托
育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机
构提供的服
务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系  之 外。