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首先，托 育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。 数据显示，三成以 上婴幼儿家庭 有托育需 求，
但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截 至 2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。