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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的  矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我 国每千人口拥有 3岁
以下婴幼儿托位 数为2 .03个，距离“十四五”期末 
4.5个 的目标尚存很大差距。