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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机
制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量
，包 括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正  规机构 游离于相关 

部门的监管体系之外。