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发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要 加大政府投资力 度，
提高托位建设补贴标准
，  进一步降低普惠机构开办成本
；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 
助 
、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。