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　　发展普惠托育服务， 要充分调 动 社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度， 提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴 、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。