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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合 
理的成本
分担机制。中国宏 观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低 普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。