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　　发展普 
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，

而社会力量往往面临高成本压
力，
需要建立合理的成本分 担机 制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力
度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本 ；另一方 面，采 取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠

机构运营成本。