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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力 ，需要建立合理的 成本分担机制。中国
宏观经济
研究院社会 发展所研究
 员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普  惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。