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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，

而 社会力量往
往面临高成本压力

，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济  研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政  府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 
本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补 助、购买服 务等多
种方式，降低普惠机构运营成 本。