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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育

机
构时
都会关注服务质量，包
括机构 
资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实 中，
各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门 的监管体系之外。