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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，  托位供给存在较大缺口。截至2
 021 年底，我 国每  千人 口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个， 距离“十四 五”期末4.5个的目  标尚存很大差距。