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　　发展普惠
托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担  机制
。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一 方面，
采取
公建民营、运营补贴、
奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。