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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积 极性，而社会力 量往往 面 临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位 建设补贴标准，进一步降低
普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补 助、 购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。