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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为

，大多数家 
庭在选择托  育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师 资水平、内外环 
境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。