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其三，托育
 服务领域人才短缺，有效 监管 机 制 尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在 选择托育机构时都会关 注服务质量，包 括机构资 质、师资水平、内 外环境、照护

内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。