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首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出 。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有
托

育需求，但现有托育机 构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四  五”期末4.5个的目标尚存很大差距。