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　　其三 ，托  育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健 
全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择 托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中， 各托育机构提供的服 务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。