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　　 首先 
，托
育服 务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口
。截 至2
 021年底， 我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。