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　　其三，托育服务领域 人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注
 服务质量 ，包括机 构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在
现 实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系 之外。