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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本
分担 机制。中国宏 观经济研究院 社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要  加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
 助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。