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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面  临高成本压力， 需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研 
究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民 营、运营补贴 
、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠 机构运 营成 本。