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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府  投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另 一方面，采 取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购
买服 务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。