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三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育  机构时都会关注服务质量，包
 括机 构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监

管体系之外。