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　　其三，托
育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不
健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 
择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水 平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供

的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关 部门的监管体系之外。