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　　其三，托 育服务 领域人才短缺，有效监管
机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托
育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些

非正规机构游离
于相  关部门的监管体系之外。