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　　首先，托 
育服务 需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。 数据显示
，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入  托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人
口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.0 3

个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。