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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究
 员张本波提出，一方面 ，
要加 大政府投资力度，提
高托位 建  设补贴标准
，进一
步降 低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。