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　　首 
先，托育服务需求旺盛  与供
给不足
的矛盾突出。数 据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位  供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末 4.5个
 的目标尚存很大差距。