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发展普惠托育服务，要充
分调动社
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分 担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研
究员张 本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。