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　　其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构 
资质 、师资
 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育 机构提供的服务质量
参差不齐，
一些 非正规机构 游离于相 关部门的监管体 系之外。