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　　其三，托 育服务领域
人才短缺 ，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数 家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资 水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。