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　　其三，  托育服务领 域人 
才短缺，有效监管机
制尚不健全
。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等 ，但在现  实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些 非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。