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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求
，但 现有托 育机构入
 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。 截至2021

年底，我国每千人口拥有3岁 
以下婴幼儿托位数为2.
03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大  差距。