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　　发 展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补
贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本 ；另一方

面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低 普惠机构运营成本。