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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健  全
。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机 构时都会关 注服务质 量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关
部门的监管体
系之外。