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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机
制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质
量，包括机 构资质 
、师资水平、内外环境、照护内容等
 ，但在现实中，  各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正
规 机构游离于相关部门的监管体系之外。