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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要  建 
立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另  一方面，采取公建民 营 、
运营补贴、 奖励补助、购买服务 等多种 方式
，降低普惠机构运营成
 本。