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三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托
育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在 现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐
，一些 非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。