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其三，托 育服务领域人才短缺，有效监  管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机
构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但
在现
实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。